又现公交停运风波，“一停了之”绝非破局之道-尊龙凯时首页

□刘一昂（吉林大学）

近日有河北保定网友通过人民网领导留言板咨询，保定停运的公交线路是否还有望恢复？如果恢复要等到什么时候？什么时候购买新公交车？该网友表示，自家门口唯一一辆18路公交车一直停运，出行无公交可坐，期盼公交能正常运营。对此，保定市公共交通有限公司回应称，以公交目前经营现状，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营。在公交运力、财力允许的情况下，公交公司需优先考虑恢复市区内临时停运的23条线路保证市民正常出行需求。（7月9日 澎湃新闻）

而这样的事情不是第一次发生，早在去年11月，保定市公交公司就曾发布公告称，为了缓解企业经营压力，公交公司对部分线路采取临时停运措施。而在今年年初，河南省商丘市、黑龙江省漠河市等多地频频上演公车停运风波。一时间，如何保障公共交通的可持续发展问题，成为公众思考的热点话题。

综合媒体报道，“停车风波”频频上演的原因，主要包含以下几个方面：第一，由于市民出行结构、出行习惯和出行方式发生改变，公交车上座率较低，客流量明显下降；第二，公交公司内部面临燃料成本上涨等经营性压力，安全稳定性压力也持续加大，企业内生动力普遍不足；第三，受到疫情和经济形势的影响，地方政府对公交公司的补贴也面临补贴不到位的局面，一时让“公交停运”成为难解之题。

可以说，因为出行方式变化、经济下行等因素叠加影响，部分地区公交公司出现经营困难，甚至倒闭、停运的现象，这是事实。但是，这并不意味着公交公司无力承担提供公共交通服务的责任，更不能拿“一停了之”作为借口，当作解决问题的办法。要知道，公共交通是社会的基本盘，是城市不可或缺的一部分，关系到千家万户的利益。一旦“一停了之”，不仅会对市民的日常出行造成影响，也不利于城市经济的盘活与发展。

更为重要的是，公交车不仅满足了大多数民众的出行需求，也具有公益事业的属性，在某种程度上体现了社会公平。除此之外，在各大城市倡导低碳绿色发展的背景下，公共交通工具依然有广阔的发展空间，有助于城市的可持续发展，也有益于完成“碳达峰”和“碳中和”的目标。

值得注意的是，2022年，《城市公共交通条例》被列入国务院立法工作计划；今年2月20日，交通运输部办公厅发布《关于印发2023年交通运输法制工作要点的通知》，提出全力推动《城市公共交通条例》颁布出台和实施。与此同时，很多地方也出台了优先发展公交的实施方案，针对市民出行难的问题制定具体解决措施。然而，并不是所有地方都能实现自负盈亏，如何解决公交停运问题，还是困扰许多地方的难题。

对此，不管是在问题暴露后“一停了之”，还是迫于舆论压力暂时恢复，都不是解决公交停运问题的长久之计。

从外部看，有关部门一方面要加强调研，理清“停运风波”背后的深层次原因，督促有关公司履行好社会责任；另一方面，有关部门也要科学测算运营成本，从实际出发，对公交公司给予合理的补助和补贴，从而保障它们的资金运转良好，更好地为民生福祉服务。从内部看，公交公司自身也要转变思想观念，转变“衣来伸手饭来张口”的观念，减少对政府财政的依赖性，拓展创新思路，通过广告等多样化经营手段，盘活内生动力。另外，各大公交公司也要打破传统的经营模式，从运营体制、评估体制入手，采取“精细化管理”的办法，通过开源节流，降低成本，提高效益，努力履行好自己的社会责任。

总之，“公交停运风波”不单是公交公司的“家事”，更考验各地政府的责任担当。唯有将“民生”二字放在首位，居安思危，未雨绸缪，积极解决问题，而不是“一停了之”，才能真正破解“公交停运”之殇。