评论之星·漫评 | 斩断黑灰产业链，给失控救护车按下刹车建-尊龙凯时首页

□陈晗瑜 丁多加（湖南师范大学）指导老师：张小龙

近日，河南林州某医院一救护车多次载人跨市购买毒品的事件引发热议。《检察日报》报道称，2022年5月7日凌晨，司机代某与瘾君子王某在河南省某高速路出口被警方当场抓获。经调查，因救护车卡点不拦、畅通无阻，两人便前后多次驾驶救护车进行毒品购买。对此，涉事医院回应称该救护车是由代某出资购买，挂靠在医院运营，2022年案发后已和代某解除挂靠协议。

救护车作为医疗机构的特殊车辆，承担着分秒必争为危重患者抢夺救援时间的重要责任，因此，官方对于救护车的车型设备、人员配置及使用规则都有着极为严格的要求。然而，在严加管理之下，这一本该用于抢救病人的“生命之舟”却仍能频频踏上运毒犯罪之路，其背后反映出的救护车管理乱象问题令人不寒而栗。如何给失控的救护车按下制动键？这就需要政府部门对医护人员与承包商之间存在的“非法挂靠”黑色产业链进行严厉打击。

长期以来，“非法挂靠”这一黑色产业链的运作与医疗转运市场存在巨大缺口有关。我国《院前医疗急救管理办法》要求急救中心（站）和急救网络医院不得将救护车用于非院前医疗急救服务，因此，在现实情况中，对于众多家属非急救跨省异地运送患者的需求，救护车院前急救的已有业务并不能很好满足。面对供不应求的市场缺口，许多私人承包商为赚取牟利会选择将个人运营救护车挂靠在民营医院下，而部分受利欲熏心的医护人员往往也会抱着侥幸心理将职业道德抛之脑后，不顾患者需求将其进行转院处理从而谋取更多“中介费”。

在这种黑色产业链之下，患者往往身伤又心寒，他们除了要支付更加高昂或本不必要的转运费外，还面临着巨大安全隐患。大部分“黑救护车”往往设施随意、设备简陋，车身随意喷个红十字，车内放上简易床和氧气瓶就潦草改装完工。而医护人员的配备也同样不能达到正规救护车的条件，一旦患者出现危急情况，他们无法提供及时有效的救护。

因此，“非法挂靠”黑色产业链的存在危害巨大，而要及时有效地将其斩断，关键在于堵疏结合。一方面，有关部门应加大对民营医院救护车审批手续及救护车道路通行特权的监管，对于违法违规医院及车辆负责人加大处罚；另一方面，针对已有市场缺口，有关部门也应加大正规救护车的投入，满足患者医疗需求。通过建立健全非急救医疗转运平台，分类指挥调度急救和非急救领域，有效避免患者“急病乱投医”。同时，也可以通过购买服务的方式让合规救护服务公司统筹非急救医疗转运服务，不断填补医疗转运系统漏洞。只有当违法救护车的市场越来越小，“非法挂靠”这一黑色产业链才有望得以根除，而这些愈加失控的救护车也才能够及时刹车。