积极发展老年助餐服务，让老年人乐享幸福“食”光-尊龙凯时首页

□吴睿鸫

记者10月23日从民政部获悉，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成。（10月24日 新华网）

随着我国社会老龄化程度日益加剧，如何满足数量庞大的养老需求，成为亟待解决的社会课题。对于庞大的老年群体，尤其是，最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等特殊困难人群，解决其一日三餐问题，显得尤为重要。

民政部联合10部门隆重出台的《积极发展老年助餐服务行动方案》，从总体要求、扩大和优化服务供给、保障服务质量、确保服务可持续等六方面，勾勒出明晰且具可操作性的时间表和路线图，并制定出“含金量”颇高的一系列制度安排。

譬如，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设；又如，依托有条件的村级睦邻（邻里）互助点、农村幸福院等载体开办老年食堂、设置老年助餐点等；再如，探索“服务积分”“志愿 信用”等模式，培育发展老年助餐志愿者队伍和互助组织等，这些“货真价实”的举措，不仅有利于建立健全老年助餐服务体系，让助餐服务网络越织越密，也能切实增加老年人获得感和幸福感。

对于老年助餐服务而言，由于属于半商业半公益性质，在各地试点推行过程中普遍遇到了经营压力大，利润率较低，难以持续发展的问题。《行动方案》明确提出，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，根据老年人经济困难程度、失能等级等情况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，通过综合施策，全方位多角度，来支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。

可以想见的是，伴随着老年群体收入和消费水平的日渐提高，老年助餐服务，不仅能为老年人提供营养丰富、价格合理的餐食，满足老年人的基本生活需求，也能间接提供大量的就业机会，促进社区服务业的快速发展，培育成的老年助餐服务新市场，成为我国第三产业发展的“新赛道”，无疑会变得指日可待。

老年助餐服务，是一项既暖胃又暖心的重要民心工程。既然《行动方案》已颁布实施，接下来，各级政府要充分发动全社会力量，动真情用真心下真功，共同参与，群策群力，不折不扣地加以贯彻落实，让老年人充分享受社会发展红利，乐享幸福“食”光，实现老年助餐服务办得起、办得好、办得久。