将林业碳票引入生态执法是个好创意-尊龙凯时首页

□吴睿鸫

日前，湖北长阳土家族自治县人民法院受理一起非法狩猎案，被告人向某自愿认购1500元碳汇，用于代偿其造成的生态环境损失，这是湖北省发出的首张碳汇认购凭证。此次林业碳汇认购是全省首例以认购省级林业碳汇（碳票）替代履行生态环境损害赔偿责任案件，也是宜昌市将林业碳票引入生态环境损害修复赔偿机制后的首例“林业碳汇＋生态司法”修复案件。（7月22日 澎湃新闻）

现实生活中，猎杀野生动物时有发生。但是在惩罚的时候，往往是判刑或经济罚款了事。虽然这样的惩戒，也达到惩罚目的，也可以让违法犯罪分子长点记性。可是，对于环境的修复而言，却没有丝毫意义。甚至很多时候，类似的经济罚款，并没有用到生态恢复上。这样的处罚，对于生态保护也就失去了意义。

而宜昌市将林业碳票，引入生态环境损害修复赔偿机制，将林木中的碳减排量转化为一种可交易、可质押的有价证券，并具有市场价值和金融属性。具体到本案，通过向第三方机构发出委托，由第三方机构计算出向某应购买的林业碳汇量16.18吨，向某应支付的林业碳汇认购金额为1500元，用于其破坏生态资源的替代性修复。

向某非法狩猎，既损害了野生动物本身，也损害了森林生态系统，对生态环境造成的价值损失远大于涉案动物本身，因此，这种认购林业碳汇替代生态修复机制的架构，不仅可以引导侵权人从生态环境的“破坏者”转变为“修复者”，将功补过，也能引导社会公民认购林业碳汇，主动参与生态环境保护，共建共治共享绿美家园，无疑会大大缩短生态环境资源修复的时间。

值得关注的是，谁破坏生态就罚谁“治理生态”，类似的处罚手段，不断在各地出现。2019年3月，河南省漯河市郾城区9名盗伐滥伐林木被告人被判处在承担刑事责任的同时，承担生态修复的民事责任，并在当地相关部门的监督帮助下，补种了滥伐树木5倍数量共20亩树；今年7月12日，宁夏回族自治区高级人民法院发布一则视频，画面中，一名男子在荒漠中扎草方格。原来，该男子因违法砍树503棵被起诉，法院责令其进行生态修复，补种若干数量和面积的树苗。因目前不是植树季节，法院让他先期到白芨滩国家级自然保护区扎草方格，用以防风固沙。

“林业碳汇＋生态司法”赔偿机制的运用，是一项重要的制度创新，也是生态文明理念革新在司法领域的生动实践。期望各地不断创新治理机制，丰富生态环境损害赔偿责任履行方式，从而实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。