灵活就业者的“清凉权”不该被边缘化-尊龙凯时首页

□黄齐超

高温天气持续不断，户外劳动者能否及时享受到高温津贴？灵活就业人员的高温“清凉权益”又如何维护？对此，中青报记者进行了采访。高温津贴是劳动者的法定报酬待遇，大多数省份，特别是户外工作者，都能按时收到高温补贴，获得高温保障，但对于灵活就业人群而言，因其工作具有非全日制、临时性和弹性化等特点，在高温津贴权益保障上存在盲区。（6月28日 中国青年网）

酷暑来临，劳动者“清凉权益”保障的话题，随着天气温度持续升高而火热。法律越来越健全，公民的维权意识越来越强烈，劳动者的权益保障也逐年好转。就比如高温津贴、高温保护，尽管还存在一些问题，但已经比前几年好多了。特别是正规的用人单位，都能遵守法规，按时足额发放高温补贴，依规保障劳动者的“清凉权益”。

据媒体记者调查，大多数的户外劳动者，基本上都能得到高温津贴，或者是高温保护。但是，那些灵活就业群体呢？比如外卖骑手，他们很少能获得高温津贴，其他户外工作者的“清凉权益”也聊胜于无。原因很简单：外卖平台与地方站点之间，采取外包、众包、合作用工等形式，外卖骑手不清楚自己是谁的员工，很难证明劳动关系的存在，这给工伤认定和权益保护带来难度。

诸如外卖骑手这样的劳动者，在烈日下奔走，备受高温煎熬，理所当然应成为“清凉权益”保护对象。然而，他们却因灵活就业，劳动关系没有固定下来，而被排斥在高温保护的范围之外，令人唏嘘。高温津贴是户外劳动者在高温下应得的工资性补偿，我们不应该把灵活就业者的劳动权益边缘化；更何况，随着社会分工细化，新就业形态不断充实，越来越多的人会选择灵活就业。

有专家提出，要想让灵活就业群体都享受高温补贴，就需要在法律法规上寻找“新解法”，这倒是不错的提议；毕竟，2012年出台的《防暑降温措施管理办法》，距现在已经十余年了，出台该办法的时候，灵活就业群体还很少见。所以，如果在完善《防暑降温措施管理办法》，或其他相关的法律法规时，将灵活就业群体考虑其中，就可以为灵活就业者擎起一柄“高温保护伞”。

其实，即便法规没有针对性的保护条款，也不妨碍用人单位保障劳动者的“清凉权益”。关键在于，灵活就业的用人单位从市场竞争、用人成本和自身利益考量，故意淡化模糊高温津贴，或者用“防暑大礼包”来糊弄劳动者。这当然不符合法律精神。从这个角度看，只要是不保障劳动者的“清凉权益”，就属于违法行为，应当受到职能部门的惩处。这其中，当然包括灵活就业群体。

法律没有厚此薄彼，任何劳动者的“清凉权益”，都应依法得以保障。保障外卖骑手等灵活就业群体的“清凉权益”，是职能部门应尽义务，我们希望职能部门能认真履职，也期待相关法规能早点“扩容”。