让研学旅行回归公益性本质-尊龙凯时首页

□梁勇

进入暑期，有关研学的话题又热起来。不少家长在网上吐槽研学又贵又“坑”。有报道指出，一些研学机构开发的研学项目费用不断攀升，给家庭带来了沉重的经济负担。前不久，“月入1万元不够孩子研学7天”的话题冲上热搜。据澎湃新闻报道，北京海淀区一家长反映，报名带孩子前往小兴安岭开展自然研学之旅，6天5晚的价格将近7000元一人，还不包括往返机票费用，比普通跟团游价格高出50%以上。更有研学机构在力推境外研学项目，费用在数万到十多万元不等。

高昂的研学费用让许多家庭望而却步，这与研学的初衷大相径庭。2016年，教育部等11部门联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，指出研学应遵循公益性原则，不得开展以营利为目的的经营性创收。

然而，当前研学市场呈现出一定的乱象。各种研学机构如雨后春笋般涌现，不少机构巧立名目，打造所谓的高端研学项目，不断推高研学价格。同时，通过广告和营销话术制造并贩卖研学焦虑，使得家长虽然觉得高昂的研学费用难以承受，但仍咬牙为孩子报名。高价研学活动成为了一种新的“围猎”家长钱包的方式。

当前，不少所谓的研学活动名不副实。教育部等发布的《意见》要求，研学内容“小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主”。然而一些研学机构却无视每个学习阶段的研学要求，整出花样繁多、价格不菲的研学项目，甚至动不动就把研学阵地搬到境外，让人难以分辨这究竟是研学还是旅游，这样的研学到底有多大必要？

研学作为学校教育的有益补充，是一种有组织的公益教育活动。而旅游则是个人安排，以休闲娱乐为主。一些所谓的研学机构可能看准了家长在培养孩子方面的舍得投入的心态，因此故意将研学与旅游混为一谈，将旅游产品包装成研学项目，从而收取更高的费用。这种做法不仅侵害了家长的利益，也损害了研学的公益性和教育的声誉。

教育是平等的公益事业，而非营利创收的产业。作为教育的重要环节，研学旅行也应凸显其鲜明的公益性，研学费用也应该是绝大多数家庭都能承受的。教育部等部门发布的《意见》，对保障研学的非营利性提出了明确要求。例如，建设并遴选研学基地；通过多种渠道筹措研学经费；严格执行儿童客运票价优惠政策；实施减免场馆、景区、景点门票政策；对投保费用实施优惠措施；鼓励社会捐赠，等等。如果这些要求都能得到切实落实，研学就不会成为一些家庭的沉重经济负担。

为此，有关部门应加强对研学的监管与规范，不能将研学完全交给市场，防止研学机构过度商业化运作，损害研学的公益性。为了更有效地监管研学机构，我们可以借鉴公益组织的管理方式。比如，对研学机构有资质要求，且需要年审。对未经审批的研学项目，研学机构不能以研学名义开展活动。要落实“可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费”要求，切实减轻家庭研学负担，让研学回归公益性本质。