地铁上不许喝饮料？刚性规定需柔性执行-尊龙凯时首页

□杨柳（重庆大学）

近日，江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开“罚单”，引发网友热议。据澎湃新闻报道，7月25日，南京地铁官方微博发布了通报。通报指出了两个问题，首先，当事女子喝的并不是“水”，而是瓶装果汁饮料；其次，地铁方面开的也不是“罚单”，而是宣传告知书。（7月26日 澎湃新闻）

事情虽然画上了一个句号，但由此引发“地铁上究竟能否喝水？”的话题引起热议。据澎湃新闻消息，国内有地铁运行的城市多有关于乘客乘车饮食的规则规定，规定细节、实际执行则有所不同。但众多网友却认为在炎炎夏日，地铁上喝一口普通的矿泉水并不过分，应该与吃东西等刻意的饮食行为相区别。归根结底，其背后蕴含的是个体需求与公共利益的矛盾，反映着规则的理性与执法的温情相互斗争的场景。

首先，规则是必要的。地铁是公共交通设施的重要组成部分，为提供更加便利舒适的出行体验，地铁公司需要制定相关的管理条例和乘客守则，对乘客的行为进行约束和管理。无规矩不成方圆，如果乘客随意在地铁上吸烟、饮食甚至从事卖艺、派发印刷品等销售活动，那其他乘客的出行体验将大打折扣、相关权益无法得到有效保障，公共设施的维护成本也将显著提高。

虽然规矩是刚性的，但执法是柔性的。在现实生活中，工作人员可以采取灵活多变的方式应对该类情况。设立规则的最初目标是为了保障乘客的出行体验，本质上交通工具存在的价值在于服务公众，因此在执行过程中也应当坚持“以人为本”，具备一定的人文关怀。

在地铁喝水这个问题上，绝大多数人其实并非刻意践踏规则，而是无意中违反了规定。在这个炎热的夏天，如果地铁上温度较高，那么乘客喝一口水解暑降温其实并不是原则问题，也未对其他乘客造成不良影响。工作人员可以采取口头提醒的方式对乘客进行提示，没必要开“警告罚单”这类单据，在增加管理成本的同时也拉开了人与人的距离。作为乘客的个体只能感受到规则的冰冷，而感受不到人与人之间的温情。

其实这件事情并非偶然，由于在地铁上“喝牛奶”“喝酸奶”“公放声音”等原因被开罚单的新闻时有发生，已在某种程度上演变为具有一定规模的社会现象，我们需要去思考其背后蕴含的社会机制。随着物质生产资料的极大丰富和科学技术的快速发展，个体的自主意识得到了极大程度的加强，对于规则的认知也发生了极大变化，我们从规则的遵守者变成了规则的制定者甚至是反叛者。我们不再盲目地遵守规则、满足社会对我们的所有期待，而是会从个体需求和社会现实对规则提出建议，甚至反叛不合理规则。从这个角度上来看，关于“地铁上能否喝水”的争议，其实内嵌着自我为中心的个体价值内核，也反映着公众自我意识的加强。

地铁是一项现代化的公共交通基础设施，彰显着时代的进步和科学的发展。但科技现代化并不代表精神现代化，在这项科技文明成果之上应当实现管理现代化，不是“一刀切”的粗暴处理，而是妥善处理规则理性和执法柔性的关系，实现物质文明和精神文明相协调的“高度文明”。