别让“小过重罚”损害执法公正与温度-尊龙凯时首页

□牟太梅

在最高人民检察院7月8日召开的新闻发布会上，最高检相关负责人表示，实践中，对一些小摊小贩、小微企业处以高额行政罚款，既不符合法律精神，损害了行政相对人的合法利益，甚至影响其生产生活，也不符合公平正义的要求，不利于人民群众建立对法治的信赖，更不利于法治政府建设，检察机关应当依法开展法律监督。（7月10日，光明日报）

近几年，一些明显违背“过罚相当”原则的“小过重罚”案件，引发社会广泛关注。此次新闻发布会上就谈到一个案例：74岁个体户因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚5万元，维权长达6年……最终检察机关通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚。

“小过重罚”案件，这不仅仅是个案的悲剧，更是法治精神被扭曲的缩影。在公众眼中，这样的处罚显然违背了“过罚相当”的基本原则，不仅未能体现法律的公正与温度，反而加剧了社会的不公与冷漠。这样的案件，不仅损害了行政相对人的合法权益，更在无形中侵蚀着人民群众对法治的信赖，对法治政府建设的信心。

“同情心”虽能引发社会的共鸣，但绝非解决问题的根本之道。法治社会，需要的是法律的严明与公正，而非情绪的波动与怜悯。正如最高检相关负责人所言，这些案件之所以需要纠偏，其本质在于它们不符合法治精神，在执法公正性上站不住脚。因此，我们必须从法治的角度出发，寻找解决之道。

要有效纠偏“小过重罚”现象，关键在于加强执法监督，确保每一项行政处罚都能经得起法律的检验。检察机关作为法律监督机关，应当充分发挥其职能作用，对不合理的行政处罚进行及时纠正。同时，也应看到，监督机制的完善并非一蹴而就，需要各地积极探索、勇于创新。浙江省温州市检察机关构建的行政罚款类案监督数据模型，无疑为我们提供了一个可借鉴的范例。这样的创新举措，不仅提高了监督的精准性和效率，也为法治政府建设贡献了重要力量。

当然，加强执法监督只是第一步，更重要的是要从源头上杜绝“小过重罚”现象的发生。这要求在立法和执法层面进行深入的反思和改革。立法者应当更加审慎地制定法律法规，确保每一项规定都能体现公平正义的原则；执法者则应当严格遵循法定程序，确保每一项处罚都能做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。如此才能从根本上避免“小过重罚”现象的发生，让法治的阳光普照每一个角落。

此外，还应加强法治宣传教育，提高全社会的法治素养。只有当每个人都能够自觉遵守法律法规，用法律武器维护自身权益时，我们的社会才能更加和谐稳定，法治政府建设才能取得更加显著的成效。