收取餐具费的“行业惯例”该改了-尊龙凯时首页

□何勇

去年4月，成都市民李云（化名）和朋友一起到金牛区某餐饮店用餐，之后餐馆收取1元餐具费。李云表示不认可但迫于餐馆强硬要求，就支付了1元。随后，李云致电线上购买平台告知该餐馆收取餐具费的事实，经平台沟通，餐馆承认收取餐具费但表示不予退还。后经各方调解无果，李云就将餐馆起诉到成都金牛法院。今年6月份，成都金牛法院立案。法院经审理认为，金牛区某餐馆无权收取该笔餐具费。（8月15日《成都商报》）

近年来，餐馆向消费者默认收取1元餐具费逐渐成为餐饮行业所谓的“行业惯例”，很多餐馆默许收取餐具费，很多人上饭店吃饭被收过餐具费。而这起餐具费案件判决结果是餐馆无权收取该笔餐具费，实质上是法院通以司法判决的形式明确餐馆默许收取餐具费的“行业惯例”不合法，该改了。

从法律角度说，包括餐具费、茶位费、开瓶费在内的许多餐饮行业隐性收费均属于不合法收费项目，是在“背刺”消费者，侵犯了消费者的知情权、选择权和公平交易权。

餐馆向消费者提供包括经消毒达到卫生标准的餐具、餐巾等配套服务，是餐饮行业长期以来已获社会共同认可、约定俗成的基本服务内容和行业服务标准，也是消费者接受就餐服务的前提。而且，根据《食品安全法》第五十六条第二款的规定，餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具。这意味着为消费者提供合格的消毒餐具，且确保消费者的饮食健康安全，不只是属于餐饮经营者的附随义务，更是餐饮企业的法定义务。因为餐具是消费者享受餐饮服务的必要工具，饭馆向消费者提供清洁、消毒好的餐具，不仅是保证顾客用餐安全的必要条件，也是同消费者履行餐饮服务合同的基本保障。

由此可见，餐馆不再向消费者提供免费的合格餐具，只提供收费餐具，实质上是变相降低与消费者约定的服务标准，是在转嫁义务。正因如此，中国消费者协会早在2007年就明确提出，餐饮企业向消费者提供安全、卫生的就餐环境和餐具等配套服务，不应另行收费。

保障消费者合法权益，餐馆默许收取“餐具费”这个所谓的餐饮行业“行业惯例”该改了。这关键是要让法律长出利齿，而不能只靠消费者上法院打官司，也不能像去年山东、河北等地大学生那样直接带走付费餐具。

一方面，以法律形式进一步明确、细化餐具费相关规定。河北、江苏、湖北等省的消费者权益保护条例均规定，餐饮业经营者应当免费提供符合质量标准和卫生条件的餐具，在显著位置明示其提供食品和服务的价格，不得设定最低消费，不得收取或者变相收取餐位费、消毒餐具费、开瓶费等不符合规定的费用。

另一方面，强化执法，整改默许收取餐具费“行业惯例”。市场监管部门应当打一场整治餐饮行业隐形专业的专项行动，可以组织行业协会、餐馆经营者召开座谈会，畅通消费者低成本维权渠道，督促餐馆及时改正，对拒不改正的餐馆要依法处罚。

总而言之，餐馆可以收取餐具费，但前提条件是要有免费的合格餐具供消费者自主选择，且收取餐具费要做到事先明码标价，保障消费者的知情权。