文/付佳
2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。
文件指出,民族要复兴,乡村必振兴,将脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡作为今年的目标任务之一。今年中央一号文件战略性回答了“农村脱贫之后怎么发展”“脱贫地区乡村振兴怎么干”的问题。脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程,从政策扶持、产业发展、重点任务、重大工程、人才保障上搞好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,奏响脱贫攻坚与乡村振兴协奏曲。
2020年是“决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”的收官之年,中央一号文件中提到“新时代脱贫攻坚目标任务如期完成”。作为人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,我国脱贫攻坚的胜利是一场伟大的胜利,它为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实的基础,极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。但这场胜利并不是终点。习近平总书记曾经指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。当前,我国社会主要矛盾发生了变化,人民对于美好生活的呼声越来越高,在新冠肺炎疫情常态化存在、国际局势动荡的影响下,要做好内守外防,继续巩固脱贫攻坚成果,不断提升人民生活水平,尤其是推动乡村振兴有序开展,在为人民群众创造更好生活的道路上不断奋斗。
2021年的中央一号文件不变的依旧是聚焦“三农”问题,而亮点在于设置脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的5年过渡期,这五年将是脱贫攻坚成果巩固的五年,是探索乡村振兴新发展的五年,也注定是被载入史册的五年。巩固成果,意味着对“返贫”说不,持续对照“两不愁三保障”开展回头看大排查,明确突出“精准”二字,对脱贫人口和脱贫地区扶上马送一程,筑牢防止返贫致贫防线。乡村振兴,意味着要有实干精神,有效衔接中,产业的选择和发展至关重要,立足长远选好特色产业,由“绿色减贫”向“绿色振兴”转变。无论是巩固脱贫攻坚成果,还是全面推进乡村振兴,都是人人为之而为人人,要注重激发群众内生动力,幸福生活不是“等靠要”的,而是人民群众撸起袖子干出来的。
推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,既是后扶贫时期社会主要矛盾转变后的历史必然,也是巩固脱贫攻坚成果的现实必然。推进二者有机衔接,需在衔接目标上明晰乡村振兴与脱贫攻坚协同互构的关系,在衔接工作中明晰压力传递与动力激发的关系,在衔接效果上明晰增强群众获得感与适应发展阶段的关系,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
来源:红网
作者:付佳
编辑:陈乘
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